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“自贸税易办”“先许可后核查” 济南多项税务

  10月31日上午,济南市委市召开中国(山东)贸易试验区济南片区相关扶持政策系列新闻发布会。发布会邀请国家税务总局税务局党委委员、副局长宋永信,济南市投资促进局副局长、中国(山东)贸易试验区济南片区管委会(筹)副主任郭依坤,国家税务总局济南市税务局副巡视员徐文科等相关领导对前期税务部门支持我省自贸区发展的主要工作、出台的工作意见和惠及企业的制度创新等情况进行发布与解读。发布会由济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持。

  8月26日,国务院公布了包括山东在内的第三批六个自贸区,展示了中国全面的决心。按照自贸区战略定位,济南片区承担着建设区域性经济中心、物流中心和科技创新中心等重大任务。济南市税务系统迅速行动,按照省局部署,推出了服务贸易试验区发展的21项具体措施。

  在一次办好、一次办成涉税事项基础上,提供网上全流程办税服务。贸易试验区内的单位和个人服务贸易等项目,在对外支付税务备案时,实行网上办理,实现对外支付“一次不用跑”。

  打造贸易试验区10分钟自助办税圈,设置24小时自助办税服务区,在贸易试验区内的大型商业综合体、写字楼集中办公区设置自助办税终端,方便纳税人自助办税。

  依照,自贸区内的企业在享受税收优惠政策时,实行“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式,便利企业享受税收优惠。同时,对应享未享优惠政策的企业,开展宣传和事项提醒,推动企业依规享受。

  组建省市区联合服务自贸区发展税务专家团队,依托电子税务局搭建网上答疑互动平台。为自贸区企业提供税收政策和纳税服务支持。

  依托纳税人学堂和“济南税务服务”微信号,实现政策的线上解答和线下同步推进;借助网络、电视、、新开展专题宣传,丰富自贸区政策推广渠道。

  推行税收政策法规查询软件,提供自贸区税收政策、减税降费优惠政策、涉税热点难点问题“随时查、随身查”服务,确保企业对税收法规和优惠政策随时获取、熟练掌握、有效应用。

  在纳税信用等级评定、实名办税基础上,综合参考企业法人、财务人员等自然人个人信用,以及纳税人日常办税指标,建立纳税信用评价指标体系,实行信用积分制,构建新型纳税信用管理模式,实现纳税人信用调整动态化、服务和管理差异化,并推进纳税信用与社会信用的共享和联动。

  对自贸区新开办企业,在现有新办纳税人套餐基础上,进一步优化工作流程和服务举措。如济南片区纳税人可任意选择高新区、历下区、历城区一家办税服务厅办理税务登记、、税控器、税费缴纳,实现区内新开办企业涉税业务“一厅式”办理。

  办税服务厅直接受理注销事项,将一般程序注销的检查职能由税源管理、纳税评估部门前移到办税服务厅后台,实现办税服务厅内一站办结。

  对自贸区内申请农产品核定扣除的企业,主管税务机关将及时受理,并建立一对一服务机制,根据不同企业的特点及时做好测算、审定,解决自贸区农产品加工企业高征低扣问题,降低企业税收负担。

  对自贸区内申请税控系统100万元最高开票限额的企业,办税服务厅受理并审核相关材料后,先行准予许可,并办理相关系统发行、发放业务。主管税务机关在许可之日起2个工作日内,再依进行实地核查。

  对自贸区内出口企业首笔出口的退税业务,实行先进行备案,办理退税手续。主管税务机关在办理退税之日起3个工作日内,按照开展核查。

  支持实行规范化会员管理的自贸区平台企业健康发展,对其自然人会员可由平台企业向主管税务机关申请汇总代开,月销售额不超过10万元的,免征、城市建设税、教育费附加、地方教育费附加和地方水利建设基金。

  属于国家鼓励发展项目并列入市、区重大建设项目(房地产除外)的,建设期间项目尚未投产,如企业建设期内每季度会计利润出现亏损的,可按季自行享受房产税和土地使用税优惠政策。待年度终了后,按照办理上年度房产税和土地使用税困难减免事宜。

  自贸区内融资租赁企业、金融租赁公司及其设立的项目子公司,以融资租赁方式租赁给境外承租人且租赁期限在5年(含)以上,并向海关报关后实际离境的货物,试行、消费税出口退税政策。

  对自贸区内企业,除涉及重大举报及总局、省局或市局发布的高风险事项外,原则上不再对其开展入户检查、纳税评估和税务稽查。

  对税收政策未明确的涉税事项和重大的特定涉税事项,纳税人涉及轻微税收违法行为,且主动诚信报告未造成危害后果的,不予行政处罚。纳税人无主观恶意,有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的,依法从轻或者减轻行政处罚。

  税务机关在对区内企业作出具体行政行为前,纳税人对事实认定、执法程序、适用法律依据有,税务机关应充分听取当事人陈述,审慎作出具体行政行为。建立完善多元化争议解决机制,积极利用和解、调解等方式消除涉税争议。

  税务局党委委员、副局长宋永信介绍,最高开票限额,是指单份专用开具的销售额合计数不得达到的上限额度。最高开票限额由一般纳税人申请,税务机关依法审批。最高开票限额许可的现行是,纳税人申请最高开票限额为100万元(含)以上的,主管税务机关需进行实地核查后处理。

  为支持贸易试验区发展,现对自贸区内申请税控系统100万元最高开票限额的企业实行先许可后核查,办税服务厅受理并审核相关材料后,先行准予许可,并办理相关系统发行、发放业务。纳税人进行申请后即可办理系统发行、发放等业务,事后进行实地核查,突破了现行先核查再许可的。这样的做法缩短了最高开票限额许可时限,提高办税效率,方便纳税人使用。

  济南市投资促进局副局长、中国(山东)贸易试验区济南片区管委会(筹)副主任郭依坤介绍,以自贸试验区建设启动为契机,以国际化、便利化、法制化为目标,在优化营商上率先探索、流程再造,大幅减轻企业和群众办事成本,全面打造“在泉城、全办成”服务品牌。

  9月5日,自贸试验区济南片区综合服务中心揭牌运行,中心设立了“无差别综合窗口”,诞生了内第一张在区块链存储和传递的数字营业执照,平均办理时间105分钟,最快可达47分钟;10月份,基于区块链技术和大数据的“企业开办一次办成”和“无人工干预智能审批”系统正式上线,自贸试验区济南片区率先进入“秒批秒办”和“不见面审批”新时代,实现了从“最多跑一次”到“一次也不用跑”的跨越。截至目前,济南片区新注册企业已达1600多家。

  一是“一窗受理,无差别叫号。”综合服务中心分板块全面推行无差别“一窗受理”,各类型的企业设立均可以在“企业开办一次办成”窗口办理。综合服务中心大厅内部署统一智能叫号系统,从“网上分配到窗口”到“任意窗口办结后立即叫号”实现了叫号系统后台智能化分配业务窗口的目标。

  二是“系统融合,智能化运转。”综合服务中心应用区块链技术,持续优化数字资产安全可信流转的“企业开办一次办成”平台,解决数字证照跨部门、跨系统问题,实现流程再造。将该平台纳入“一窗受理”综合受理平台,快速完成营业执照、印章备案、免费刻章、社保登记“一链办理”,形成“一件事套餐”。

  三是“免费刻章,零成本开办。”综合服务中心以购买服务的形式,为新开办企业免费刻制企业经营所需的公章、财务章、专用章、法人名章等各种印章,实现了审批环节零成本,为企业带来了实实在在的实惠。

  四是“帮办代办,保姆式服务。”综合服务中心区一切需要跑腿流转的环节,均由窗口工作人员全程帮办代办。企业递交材料后,只需等待短信通知,到出证窗口领取营业执照和免费刻制的印章即可。还可以选择免费寄递服务,将证和章免费寄递到家。数据传递和帮办代办人工流转“两条腿”大步流星,极大提升办理速度。

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