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疫情对石油化工、物流行业影响几何?(文中附

  “一场疫情带来的连带影响往往超出人的想象,在警报拉响之时,我们能做的只有保持头脑,用最有序有效的举措应对,共克时艰”。

  在2019跨年之时,谁都没有想到2020竟以这样的方式“魔幻”开局。突如其来的疫情在全国拉响警报,因新型冠状病毒肺炎(NCP)持续新增的确诊和死亡人数,并不是一个个冰冷的数字,在这些数据背后一个个挣扎的患者及家庭沉重敲击着所有人的心。据相关统计与报道,疫情对经济的直接影响主要集中在交通、旅游、餐饮、酒店、影视娱乐、零售、物流等等行业,涉及到生活的方方面面。的疫情对个人、企业,国家,都是一场没有硝烟的战斗。

  作为国民支柱产业的石油化工行业,其生产经营工作不可避免地受到了冲击,尤其是原材料运输面临较大困难。石油化工物流作为石油化工生产过程中不可或缺的一环,其所遇到的问题将会严重影响到石油化工企业的生产,进而影响到国民经济的发展。

  疫情当前,一方面为应对疫情,各地针对交通、企事业单位复工等都纷纷出台应对措施;另一方面涉及到抗击肺炎的口罩、医疗卫生等相关领域从原材料生产商到下游制品商均在加班加点,力争最大限度保障供应。在这样的大背景下,各地交通管制对石化产品的物流影响如何?面对疫情下的复工,石化各企业如何应对?

  为了更及时全面地了解目前化工物流面临的困境,蓝西资讯团队根据实际困难进行线下走访与线上调研,综合了解了疫情防控期间各地区石油化工企业与物流企业面对的主要问题,如运行现状、受阻典型案例等。

  1. 很多物流园尚未复工,仓库的封闭导致无法提货;即使复工的仓库,受到复工人员的,其工作效率大大降低;

  2. 主要的零担物流几乎没有恢复,零担货物只能走包车,比如:几百公斤或几桶的货物,一方面成本是天价,另外一方面,也是物流资源大大的浪费;

  4. 司机到外地送货,返回后要求隔离14天,驾驶员的资源本来就稀缺,特别货物驾驶员,这样一来,导致有车无人开的现象普遍存在;

  5. 从整体来看,客户订单发货率只是正常水平的10%都不到,受到整体物流行业的影响,工厂原材供应不上,导致订单完成率大大降低。

  6. 原料运输将直接影响到化工生产,而目前受困于物流运输问题,企业生产受限、订单交付推迟,企业将面临这方面的直接损失。而生产情况又将影响到产品市场,直接导致化工产品的价格波动。

  「案例二」上海汇智达国际物流有限公司一位负责人表示,疫情的发生导致产品运不出去、存储时间延长。如果一些气体类的危化品在港区堆存超过安全期限,将会出现泄压等紧急情况,带来安全隐患。为此她,运输企业复工和防疫工作要一起抓,具体可以采取以下措施:1. 在符合防疫要求的前提下,各地对劳务输出人员应加强运输组织,错峰返程,尽早复工复产;2. 各高速服务区应根据车流量增设品车辆停车休息区域,避免安全隐患,各道口应简化货运通勤车辆入关手续,以产业链循环顺

  江苏全省实行办理通行证政策,驾驶员、押运员在“来苏返苏人员健康状况主动申报告知系统”主动申报,但各地执行力度不一。苏北地区对附近安徽、浙江等疫情较严重的司机管控严格,办理通行证进入难度极大。无锡、温州、嘉兴地区前期仅让运送防疫物资车辆通行,12日了解情况,仅允许当地户籍车辆人员办理通行证进出,外牌车辆劝返,且本地司机经疫区返回的都需在家隔离14天,管理十分严格。

  「案例一」无锡市江阴地区消息继续对七省一市人员及车辆进行管制。2月12日开始江阴滨江卡口江苏车辆不再需要办理通行证,外省车辆仍然需要办理通行证,人员仍按原政策管控,但每日通行证数量有限,办理难度较大。实际运行中江阴地区各卡口、各时段执行标准均不统一。有的时段要求即使办理通行证车辆也需要当地企业专人接入;有的时段仅仅登记信息、检查体温通行。

  「案例二」2月11日上海至江阴装运的复工物资在薛家出口被劝返后,改道江阴南出口,凭借通行证扫描件通行。2月10日装运双环戊二烯的车辆在江阴南,凭借通行证扫描件不予通行,绕道泰兴后返回薛家出口,凭通行证扫描件下高速后,在常州江阴交界检查点要求凭通行证原件通行,收货单位送达通行证原件后予以放行。江阴南 通行要求:通行证原件,收货单位人员在高速口接。江阴的通行证有效期一天且只能当天办理,办理时间非常长。同一出口,不同执法人员执度不同。2月11日,装三车双环戊二烯送往江阴,收货单位要求在薛家出口下。两车到达薛家有通行证扫描件,高速口执法人员不予通行,需要提货单送货单,通行证原件通行,并立即劝返。一车到达薛家凭通行证扫描件予以通行。同一出口,不同执法人员执度不同。

  「案例三」2月9.10.12日上海地区生产物资送南通,在张江互通被劝返,经过了解不用通行证,但是春节前后途径7个省(湖北,湖南,江西,安徽,河南,浙江,广东)的车辆人员一律劝返。同一车辆相同人员,9日送货予以通行,12日被劝返。同一出口,不同执法人员执度不同。

  「案例四」2月8日运输镇海树脂产品到张家港,办理通行证后到达张家港东后不予通行,滞留一天后协商后由护送至厂家,再送回高速回镇海隔离14天。2月11日运输镇海树脂产品,办理通行证后到达张家港东护送到厂家卸货,再由护送回高速。

  「案例五」2月10日,两车从镇海去江苏泰州送货,随车携带浙江省疫情防控车辆专用通行证,13:20左右在泰州高速口被告知不能下高速,要求有江苏省的通行证才能给予放行(江苏本地车辆没有通行证也不给予放行),同时也不允许车辆在高速上长时间停留。经浙江省高速总队与江苏省高速总队协调未果后,这二台车后来只能修改目的地送至南京顺利卸货。

  「案例六」2月11日前泰州境内宁通高速高港出口可以通行环氧丙烷车辆,12日接泰州客户通知高港出口环氧丙烷等高危产品车辆通行,目前正在协调从泰州大桥出口通行。

  「案例七」扬州地区加强了交通管制力度,对车辆进出均严格管控,七省一市车辆进入,外贸集装箱集港对船期要求很高,扬州当地办证效率急待提高。目前扬州地区办一个通行证证要现场跑工信局和队两个地方,一天只有上下午各3小时可以办理。仪化或总部协调地方一站式服务,一个部门一次性扎口办理,最好网络审批和办理,要有值班审批机制。

  「案例八」2月11日凌晨,安排江苏籍驾押人员承运青岛至宜兴复工物资,宜兴西高速口关闭。了解到宜兴高速口非宜兴市当地户籍人员通行,在出口积压过多车辆情况下,才收缴证件后予以放行,并告知我司驾押人员下次不再放行。

  「案例一」安徽的阜阳、滁州等地,驾驶员、押运员受地方管控,无法外出(当地村严禁人员外出,阻断村镇主要出入口,车辆和人员出入,导致驾押人员无法外出复工,当地村镇严重了交通部“一断断”指令,江苏有较多的司机押运人员来自于上述地区,“有车无人”情况严重),出来以后,到一个地方要被隔离14天,(广东茂名就是这样的一个情况)。

  「案例二」安徽淮南通行证办理困难、流程复杂,已经排队到几千号以外,无一人获批。且淮南市潘集区2月11日组织区内物流公司开会,要求有湖北、广东、浙江、阜阳、合肥、蚌埠、亳州、凤台(外出后回潘集区必经之地)旅居史人员,需自行隔离14天。包括所有司机不得运输区外业务,出去后再回来将对司机进行14天隔离。

  案例三:安徽省池州市东至县(与安庆仅一江之隔,各种业务生活往来非常紧密,距离仅10多公里)10日出台政策:外地人员和车辆进入,同时本地人员如果外出则回来必须隔离14天。

  浙江各个地级市都非本市货车进出,要当地收货企业开出每车通行证明,在高速口接车办理事项,外地车辆才能进入。但办理难度较大,通行证数量有限。

  「案例一」从镇海送货去舟山,14:10左右车子在白峰码头被告知不能上去舟山的摆渡船,理由是车子携带的浙江疫情防控车辆专用通行证上敲的是宁波市部门的章不认可,要盖舟山部门的章。司押人员来自宁波,后经宁波市交通局与舟山市交通局协调,以及客户与当地协调后于15:50才放行上船。

  「案例一」2月4日零时起,复工物资由青岛发运至临沂,车辆在胶州、诸城、莒县、临沂四处双向受阻,理由为外地车辆通行。目前按照省管理部门网站办理通行证件仍然无法通行。

  「案例二」2月10日,山东驾驶员在执行完成齐鲁至天津运输任务后,下午15时,接到所在社区高新区四宝山街道办事处银泰城社区一诺阳光家园通知,要求其自2月10日由天津返回后必须隔离14天。

  「案例一」2月9日起,鄂尔多斯市乌审旗道管控升级,没有鄂尔多斯市防疫指挥部颁发的通行证一律严禁进入乌审旗,当地企业仅派发100个通行证,其中给原料煤运输90个,给销售中心10个,9日山东发鄂尔多斯车辆全部劝返。榆林地区大部分高速口封闭,高速口劝返外地车辆,其中榆绥高速、榆佳高速、G210均不能到达榆林。

  「案例一」现在河南省濮阳市限行严格,濮阳市和濮阳县都限行,通行证办理困难,且无理跨省通行证。2月10日,物资运送返回车辆卸货后返回濮阳行驶到高速濮阳站,由于没有濮阳市通行证劝返上高速,后行驶到濮阳北站,车辆下高速到指定地点等待,严禁进入市区。直至2月11日17点办理好濮阳市内通行证,人员及车辆才得以放行。

  「案例二」洛阳市办证效率很高,只是需要客户所在地提供证明材料,12日仙桃所设检查点已由1个增至3个,且必须当天办理当地的通行证,今日花费5个小时收集相关证明材料才顺利拿到通行证。

  「案例三」据郑州大有燃气有限公司市场部经理孟建杰介绍,当前疫情对物流业造成较大影响,跨区流动的、司机出入的,综合引发物流受阻,使物流企业处于半停运状态。如灵宝的加气站已经3天没有一辆车来加气了,加气站经营半停滞,运输车队也处于半停运状态,也进一步加剧了物流企业的困境。生产企业库存开始直线飙升,造成产品价格持续低迷

  「案例一」:原定于12日开始由岳阳公往返湖北仙桃、潜江运输复工物资(已办通行证),因云溪区下辖的文桥镇不同意司机、押运人员住宿当地宾馆而搁置。理由是害怕司押人员从湖北带回新冠肺炎病毒传染给本地人。经云溪区与下辖的文桥镇沟通协调,没有进展。

  「案例一」三友集团一位负责人表示,受疫情防控运输影响,企业面临原料进不来、产品出不去,以及部分原材料价格上涨的局面。以集团下属氯碱公司为例,其生产所需电石原料由于供需失衡,出现每吨50元的涨幅。同时,该公司的盐酸、液氯产品因危化品运输管制和部分省道不畅而库存升高,加之下游企业生产负荷下调,该公司生产已小幅收量。

  「案例一」进入汕头市的外籍司机均需要收货单位出具调运证明或者通行函。个别地区如朝南区域进村管控,需当地人去村里沟通,开具证明才可通过。

  「案例一」泉州泉港区目前只驿坂高速口、驿坂324国道,并且通过驻厂办向福建联合石化报备的提货短信方可进入泉港区提货。其他泉港区高速口、国道或主要干道进入泉港区口均不允许聚烯烃提货车辆进入泉港区。除本地车牌,本地户籍人员,持有本地部门开具的放行通行证也可进入。

  「案例二」厦门劝返地区如温州、台州、宁波、安徽阜阳、河南驻马店、信阳、安阳籍的驾驶员,不能通行。长期在厦门工作、生活的湖北籍司机在有社区《未返回湖北确认》、《中石化防疫原料说明及送货客户签收单》、《驾驶员未回湖北在厦门过年证明》等资料的情况下仍不能通过收费站(地处324国道与锦江泉州交界处,小盈岭附近)。

  近期通过以上调研与搜集的案例,我们发现在过去一段时间里,疫情的发展速度超过预期,形势比较严峻。除湖北等地外,防控措施需因地制宜,因此,各地响应、国务院的号召,防止疫情扩散,各地陆续出台政策。

  但与此同时,在国家没有明确指导意见出台前,在疫情控制尚不明朗的背景下,简单与层层加码的一些做法也在多地出现,短时间内尚可以被理解。但目前各地企业已陆续复工,石油化工(物流)行业受各地区疫情防控影响,原料进出还是因因各地封断、司机往返须强制隔离、居住证查验等现象不能畅通,整个化工供应链正常运行受到极大影响。同时,还有全国各地都存在人员复工受阻的问题,由于疫区返工人员需在家隔离14天,对企业复工难度大大增加,对物流、仓储企业正常运行也是巨大,江苏、浙江、福建、河南、海南、重庆等多地区仓储装卸人员只能本地人,外地人员不许进场做业给装卸作业效率带来巨大阻碍。

  面对传染性极高的疫情,大多数人对此仍保持着面对“洪水猛兽”般的本能恐惧,而应对举措的失当,给企业复工和疫后经济的发展也形成了严重的阻碍。在各种管控措施实施的过程中,交通阻断、人员、对企业复工的,三个因素对产业链的正常运行影响最大。即使对企业复工的政策解除,交通通畅与合理的人员流动政策得不到保障,最终亦将严重制约企业复工,造成产业链链条多个环节或某一环节中断。因此,及早解决物流运输问题,推动企业复工和生产,极为重要。

  2月1日,交通管理局要求保障交通通畅,交通运输部印发了《关于切实保障疫情防控应急物资运输车辆顺畅通行的紧急通知》,要求各地方严格落实“一断断”,阻断病毒渠道,保障公交通网络不断、应急运输通道不断、必要的群产生活物资的运输通道不断。

  2月3日,中央局常委会召开会议,研究新型肺炎疫情防控工作。指出要在做好防控工作的前提下,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,加大金融支持力度,加大企业复产用工保障力度。

  2月6日,国务院联防联控机制举办新闻发布会,介绍春运错峰返程疫情防控、交通运输服务保障等相关工作情况。严禁各地违规设卡,阻碍应急物资运输车辆通行,全力保障各类应急物资运输的畅通高效。

  2月8日,国务院印发了《关于做好公交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知》,要求各地做到“五个严禁”。即:严禁擅自封闭高速公出入口,严禁阻断国省干线公,严禁硬隔离或挖断农村公,严禁阻碍应急运输车辆通行,严禁擅自在高速公服务区和收费站、省界和国省干线公设置疫情防控检疫点或检测站。同时要求,对于短期向疫情重点区域运送物资的司机、装卸工等提供保障的人员,原则上不需采取隔离14天的措施;

  2月10日,中央局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议,中央就做好应对疫情各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护及防控人员的运输保障工作作出部署,全力保障各类物资运输车辆的顺畅通行。这些政策科学、务实,问题,同时给措施、给答案,体现了高层的治理能力与水平。

  虽然,中央已经出台相应,推动物流复工,但物流行业却仍然在遭受了不小的阻力,这个原因是多方面的。

  一方面,也许是各地过于关注疫情,导致中央指令未能宣传到位,许多地方根本不知道中央已经出台了相关;另外,各地针对疫情的举措过于,违法封、违法设卡扣证、隔离司机、查放行方法过于单一(以居住证作为依据),外来司机不予放行。这种一刀切的举措不合;再者,各企业过于关注疫情,不复工、不敢复工。(如物流行业,不复工,不开仓库;同时工作效率低下,自行发车成本高,资源浪费,司机稀缺,发货率低等问题都阻断了物流的推进);最后,企业员工工作受限,缺乏相应低防护物资,隔离影响工作效率,人员稀缺,疲劳驾驶,存在安全隐患等问题都尤为突出。

  浙江省新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室下发《关于印发浙江省保通保畅行动实施方案的通知 》。该通知规范了疫区返回货运车辆、人员管理、货运车辆查验放行等措施,落实高速公出入口货运车辆专用通道,以及设计应急绿色通道等一系列的举措,保障了浙江省内物流运输的通畅。

  近日也推出相应“绿色通道”办法从交通运输厅了解到,除严格落实活农产品(含符合国家政策允许运输的畜禽)、疫情防控应急物资及人员、组织的农民工返岗包车等运输车辆免收通行费外,省内运输煤炭、油气、化工、机械设备、农资(含饲料、兽药及原料)、进出口货物、邮政、快递等物资及人员车辆纳入疫情防控期间“重要物资运输类”范围,优先保障通行。相关承运单位等可到交通运输厅网站下载相应通行证式样,自行填写、打印,并随车携带作为通行依据,正常缴纳通行费用。

  四川省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部公开《关于印发保障四川省公畅通的七条措施的通知》。为保障交通畅通,打好疫情防控阻击战,根据《突发公共卫生事件应急条例》有关,现将《保障四川省公畅通的七条措施》印发。《通知》指出,各地区要严格执行措施,不得以任何借口阻扰车辆驶入或劝返。已采取堆放障碍物、挖断公等方式阻断交通的,要立即恢复通行。

  河南省根据《关于统筹做好疫情防控和经济发展交通运输保障工作的紧急通知》,要各地严格落实“一断断”要求,确保网基本通行能力,严禁采取城区(乡镇、村庄) “一刀切”禁行措施,已封闭的高速公收费站、阻断的国省干线公、硬性隔离的农村公,要立即恢复通行。

  湖南省交通运输厅消息,全省交通运输系统在加强重点区域检疫检测、防止通过公共交通工具和场所扩散疫情的同时,除了与湖北省交界的7条高速公入口处外,各市州必须全部撤离在高速出入口设置的卫生防疫点,以确保车辆进出高速畅通有序。对防疫应急运输车辆严格实施不检查、不停车、不收费,优先免费通行政策。

  江苏省交通运输厅组织召开省交通防控组第九次工作会议,协调解决疫情交通防控重点问题。当日,省交通运输厅公中心下发通知,再次部署国省道阻断、农村公硬隔离等情况排查工作,重申严禁擅自阻断交通,对擅自封闭、阻断和隔离的,及时恢复正常通行,确保全省普通公交通网络

  疫情联防联控领导小组交通检疫组印发《春节后交通运输错峰返程疫情防控和交通运输保障工作方案》,《方案》强调,各单位各部门要积极协调配合,确保交通运输网络通行顺畅。要严格疫情防控期间的执法管理,查处未经批准擅自封闭高速公、阻断国省干线公、硬隔离农村公等行为。要规范检疫站工作流程,做到信息登记规范准确、信息径全程追溯,确保车辆进出检疫站时快速检测、快速通行。

  省为切实做好元宵节后错峰返程疫情防控和交通运输保障工作,省交管局正在组织开发“省防疫站点交通况实时监测专题应用”,将检疫检查站点进行地图标注,实时显示站点拥堵指数、车辆速度、排队长度、累计车流量,以及24小时排队长度和24小时车流量曲线,加强分析研判,及时指挥疏导,缓解交通拥堵。

  疫情严重,需要我们每个人认真对待。面对具体问题,需依据具体情况具体分析。因此,各地区也在响应国家号召,依据自身情况因地制宜,制定相应科学合理的政策措施。

  按照国办文件理解,在原来基础上继续保重点防疫物资运输畅通,还要确保人员车辆正常通行,也就是恢复公运输正常秩序。而实际执行中,并未恢复秩序。按照文件理解,正常的物资运输不办理通行证也应予以通行,通行证在当下只是用于保障防疫物资、重点物资的优先通行即绿色通道。事实上在多地还是需要办理通行证,办理困难流程太复杂,如安徽淮南已经排队到几千号以外,无一人获批。有的地方包括防疫物资仍然存在省际之间互相不认的情况。

  2.国办文件中,很明确,对于短期向疫情重点区域运送物资的司机、装卸工等提供保障的人员,原则上不需采取隔离14天的措施。

  物流行业是劳动密集型产业,如果驾驶员、装卸工都要隔离14天,意味着保障正常的秩序,需要投入14倍的人力,这是不可能的。同时货车司机的工作性质与其他流动人员的情形也不一样,大部分时间在车辆上度过,其实可以采取合适方式较好地规避与发运点、卸车点人员的接触。部分地区通过对驾驶人员的严格,如为本省、本市等等,造成事实上的交通阻断。如搜狐新闻、第一财经前两天报道的无锡对外地车和人特别是7个省的驾驶员和车辆都劝返的问题。

  企业的复工以及正常的经济秩序都离不开劳动者,劳动者的跨地流动是国情,简单地外地人员进入或隔离14天,有些做法不可取,产业链的恢复等不了这么长的时间。在当期形势下,疫情防控与保正常的经济秩序不是二选一的选择题,而是必须统筹兼顾的必答题。中央一再要求统筹兼顾,精准施策,并大力推动企业复工。

  2)其次,对一些明显中央的做法,需要快速纠偏,非常迫切。目前比较困惑的是,多地的做法与、国务院的与要求明显相悖。谁来评判?谁来监督? 某些不合适的做法,需要快速指出并得到纠偏,否则就会冒出更多的“土政策”、“土方法”,打着防疫防控的大局,实则经济秩序,最怕打赢疫情防控大局。从目前来看,浙江省出台的系列政策广受好评,精准务实。

  1)一方面,从国家层面,国务院联防联控机制要根据一线防控需要,督促各地在科学有力有序做好联防联控工作的同时,对阻断物流、阻碍正常复工等方面问题发现一起解决一起,防止形式主义

  2)另一方面,从各地区层面,需按照“属地负责、特事特办、上下联动”的原则,强化责任落实,明确各相关部门和属地责任,层层压实、形成闭环。要强化督察机制和问责,建立保畅通举报机制。要严肃纪律,严格执行国务院和上级要求,不得层层加码、简单、自行其是,对阻碍货物运输正常秩序的行为,一经查实将严肃问责。

  2)各省市加大执行力度,落实中央政策,做好相关监督工作,如完报机制,违法行为采取惩罚措施,完善法律法规等。

  3)各企业,除了依照政策推进工作流程之外,也需要相互协调沟通,抓住关键点,共同寻求解决方案。

  4)物流企业应做好物流人员的防护工作,如:GPS司机行踪,口罩手套等相应防护物资充足,对货运车及相关人员进行消毒,即时记录相关人员情况,测量相关人员的体温。从最基础的点,做好病毒防护工作。

  疫情可怖,但同时也可控。面对疫情,我们需要众志成城,做好个人的防护,努力不给病毒有机可乘。同样不能因噎废食,不顾发展,一刀切地屏蔽掉一切。

  不经历风雨,怎能见彩虹,不经过百炼,如何能成精钢。希望这次,是所有人、所有企业甚至是整个中国的一次浴火,待火熄后,我们能够看到一只更加美丽的凤凰。

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